安全生产月
时光流转，岁月不停，2024年已然过半。
过去的上半年，我们奋力前行，风雨兼程。挥洒的汗水，泪水无论是否都有收获或回报，已成定格，我们在不知不觉中已开启了七月的第一周。
就在上个月，2024年6月，是第23个全国“安全生产月”。
国务院安委会办公室、应急管理部印发通知，全国“安全生产月”活动主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，并对开展好2024年全国“安全生产月”活动作出了安排部署。
全国各地围绕这一活动主题，举行了各种安全文化特色活动，比如：以“安全生产大家谈”“以案普法”形式的座谈会、“危急时刻之生命英雄”的应急科普趣学、组织参加“畅通生命通道”系列疏散逃生演练，由专业人员解答公众关于家庭、社区、工作场所生命通道自查、自改、报修等问题。
总之，既提升了公众安全应急意识，提高了大家应急疏散知识与技能和自救互救能力，也增强了公众应对突发事件的避险能力，还营造了浓厚的安全氛围，可谓是取得了颇丰的实效。
本次
小编要给大家介绍一个
首次发布的行业标准
标准号：AQ 9012-2023
《生产安全事故应急救援评估规范》
这个标准在2023年12月20日发布
于2024年7月1日正式实施
相信大家对GB很熟悉了，GB是国家标准。《标准化法》第二条明确规定，标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。
GB是强制性国家标准（GB-国标）；GB/T是推荐性国家标准（T-推荐）；GB/Z是指导性国家标准（Z-指导）。对于GB必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。
那么AQ是什么呢？AQ是强制性安全行业标准代号， 包含矿山救护规程、纺织工业企业安全管理规范、石油天然气安全规程、危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范等。安全行业标准属强制性标准的较多，但并不完全都是强制性标准，也有一些属推荐性标准。推荐性安全行业标准代号用AQ/T表示。
法律法规是标准制定的依据，标准是对法律法规的技术支撑、细化补充和执法检查的重要依据。
《生产安全事故应急救援评估规范》以下简称《规范》是由中华人民共和国应急管理部批准并发布的，是强制性行业标准，是规范提升安全生产工作成效的一项重要制度安排。
《规范》的发布与实施，有助于提升安全生产法治化、规范化水平。
- 《安全生产法》第八十六条、《生产安全事故应急条例》第二十七条，对建立应急救援评估制度均作了明确要求，确保了《规范》制定的“有法可依”。
- 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求“建立以强制性国家标准为主体的安全生产标准体系”。
- 《标准化法》第十条规定，“对保障人身健康和生命财产安全，国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准”，确保了《规范》强制属性的“于法有据”。
- 落实强制性标准有助于统一规范和加强应急救援评估工作，着力解决相关工作中存在的薄弱环节和突出问题，提升安全生产法治化、规范化水平。
《规范》的特点
《规范》的编制和发布实施，标志着我国应急救援评估工作向科学化、精细化转型。
综合《规范》全部内容、强制性标准特征并结合救援评估的实践视角，《规范》及其实施工作具有5个比较明显的特点：
01 | 规范性
《规范》适用于指导较大及以上生产安全事故应急救援评估工作，并可作为监管执法部门的执法依据。违者，将依照有关法律法规相关条款实施处罚。
02 | 全面性
《规范》无论是从要素，还是责任，还是评估方式("资料分析、询问谈话、专家论证、现场勘查、技术鉴定"等)都非常全面。
03 | 科学性
《规范》无论是从研制、起草、征求意见、技术审查等各个环节严格遵守规定流程，从宣贯角度来看从颁布到实施设置六个月的过渡期《规范》来源实践又指导实践，科学严谨。
04 | 联动性
《规范》要求置身其中的事故单位应“配合和支持参与应急救援的队伍及其他应急救援力量开展救援”；事发地人民政府要关注“信息在部门间的共享情况”，应主动加强“现场管理、交通管制、医疗卫生、环境监测、舆情引导协调联动”，统筹“应急、公安、卫健、电力、通信、供水、燃气、气象、城管、交通、环保部门救援力量及物资装备保障情况”。可谓联动性极强。
05 | 操作性
《规范》正文详细给出了每个评估程序需要完成的流程，以及准备资料、评估报告相关内容和要求，便于参与应急救援评估人员“按图索骥”，可以迅速了解救援评估的基本要求、方法和工作内容。
《规范》的正文
《规范》正文共七部分，明确了标准适用的范围、规范性引用文件、术语定义、基本要求、评估方式、评估程序和评估内容等，并对评估方式、应急准备、应急响应、应急处置、应急保障、评估报告等方面作了详细规定。
第一部分 | 标准适用范围
规定了标准适用于依法成立的事故调查组所开展的较大及以上生产安全事故应急救援评估工作。
第二部分 | 规范性引用文件
列出了引用的相关标准。
第三部分 | 术语和定义
对应急救援评估、应急预案等概念进行了明确界定。
第四部分 | 应急救援评估的基本要求
规定了应急救援评估的目的、对象、依据和原则等。
第五部分 | 评估方式
列出了5种常用评估方式。
第六部分 | 评估程序
对准备与启动、评估实施、评估总结等予以明确。
第七部分 | 评估内容
主要包括事故单位、事发地人民政府及参与处置和救援的部门、单位的应急准备、预警、应急响应、应急处置、应急保障等。
《规范》的附录
《规范》还包括两个附录：
- 附录A：为事故单位和事发地人民政府生产安全事故应急救援评估表
- 附录B：为生产安全事故应急救援评估报告大纲
做安全生产管理的，经常听到：“抓好安全生产，要坚持预防为主”，“隐患就是事故，预防重于泰山” 。安全管理中有一个“墨菲定律”：“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生，不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”。一些企业管理者把安全生产事故看作小概率事件，但实际上概率小并不意味着绝不会发生。而且越是小概率事件越容易让人放松警惕，当安全意识陷入到麻痹和沉睡中，小概率事件发生几乎就是必然。
就在6月29日，安徽省滁州市来安县一仓库发生火灾，目前已造成4人死亡，火灾原因正在进一步调查中。
在许多企业显眼位置总能看到“高高兴兴上班，平平安安回家”的横幅，大家可以细品这句话：安全到底为了谁呢？
人能健健康康地活着，和父母、爱人、子女、亲朋共聚一堂，开开心心每一天是最美好幸福的。有多少不遵守、不重视安全的人成了终身残疾，甚至失去了生命，造成父母失去孩子，妻子失去丈夫，子女失去依靠，给家庭带来抹不去的痛。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全是“1”，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。
尽管这个《规范》7月1日生效了，我们希望所有的企业都能警钟长鸣，防微杜渐，防患于未然，最好不用参考到这个规范。
最后
愿我们所有的汗水都有收获，所有的努力都不被辜负，征途漫漫，唯有奋斗。
“安全是最大的节约，事故是最大的浪费” 。
下半年，请继续勇毅前行，一起加油！